多元化糾紛解決機(jī)制改革是司法體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在開(kāi)展訴源治理中，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)建立行業(yè)調(diào)解組織，讓行業(yè)專業(yè)性組織參與其中，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)性組織自治和服務(wù)功能。
近幾年來(lái),各地法院會(huì)同相關(guān)行業(yè)，建立了商會(huì)、消費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)等行業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)，為促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接,讓調(diào)解更專業(yè)、更高效，以推進(jìn)訴源治理，健全多元化糾紛解決機(jī)制開(kāi)辟了新路子。
行業(yè)調(diào)解，是解決行業(yè)糾紛的一種常見(jiàn)方式，與訴訟相比，行業(yè)調(diào)解解紛通常更為高效便捷，成本更低，更有利于實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
其一，行業(yè)調(diào)解的調(diào)解成本較低，方式靈活，程序便捷易行。隨著法院案件量大幅增長(zhǎng)，行業(yè)調(diào)解在化解行業(yè)糾紛中的作用更加凸顯，成為提高解紛效率，減輕當(dāng)事人訴累的重要途徑。
其二，行業(yè)調(diào)解能有效減少糾紛雙方的心理障礙，減少抵觸情緒，從而有利于溝通協(xié)商，促進(jìn)調(diào)解的良性運(yùn)作。比如，行業(yè)調(diào)研能夠?qū)⒓m紛解決在行業(yè)內(nèi)部，維護(hù)各方當(dāng)事人的信譽(yù)；從個(gè)案中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)則的制定和完善，促進(jìn)全行業(yè)有序發(fā)展。
其三，行業(yè)調(diào)解能夠充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，讓專業(yè)人調(diào)處專業(yè)事。行業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)人員能有效地找到糾紛產(chǎn)生的癥結(jié)，充分利用行業(yè)規(guī)則解決糾紛，并能根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出解決辦法；具有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員，對(duì)于行業(yè)糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題更能從法律和技術(shù)角度厘清雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
其四，行業(yè)調(diào)解具有相對(duì)權(quán)威性。在調(diào)解糾紛過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部誠(chéng)信自律和評(píng)級(jí)監(jiān)督等方面的主體地位會(huì)對(duì)調(diào)解的成功起到促進(jìn)作用，行業(yè)內(nèi)對(duì)失信行為的懲戒也可以為調(diào)解效果提供一定程度的保證。
多元化糾紛解決機(jī)制改革是司法體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在開(kāi)展訴源治理中，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)建立行業(yè)調(diào)解組織，讓行業(yè)專業(yè)性組織參與其中，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)性組織自治和服務(wù)功能，不斷滿足人民群眾高效公正解決糾紛的多元化需求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和平臺(tái)建設(shè)?？梢耘c相關(guān)行業(yè)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)溝通交流，探索在相關(guān)行業(yè)設(shè)立法官工作室或調(diào)解室；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)訴調(diào)對(duì)接工作，并派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、調(diào)度機(jī)構(gòu)成員參與調(diào)解工作，使指導(dǎo)組織專門化、指導(dǎo)工作制度化、指導(dǎo)機(jī)制日?；?。
二是完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，從松散式對(duì)接變?yōu)榫o密式對(duì)接。制定訴調(diào)劃分節(jié)點(diǎn)以及工作流程，明確適用訴調(diào)對(duì)接工作的具體案由；加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解員培訓(xùn),制定行業(yè)調(diào)解人員職業(yè)道德規(guī)范,提高調(diào)解員素質(zhì)；引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇行業(yè)調(diào)解組織解決糾紛，調(diào)解不成的,依法及時(shí)導(dǎo)入訴訟程序,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)。
三是加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，如司法確認(rèn)和執(zhí)行工作。調(diào)解過(guò)程中要與法院、法官、密切溝通，準(zhǔn)確掌握法律底線，在法治的框架內(nèi)釋法說(shuō)理講情；協(xié)助完善司法確認(rèn)工作,為行業(yè)調(diào)解提供效力保障，有條件的還可以積極開(kāi)通在線調(diào)解平臺(tái)，提高工作效率。
四是廣泛宣傳，提高當(dāng)事人對(duì)行業(yè)調(diào)解的信任度。通過(guò)典型案例，以案說(shuō)法，在社會(huì)上形成接受并認(rèn)可行業(yè)調(diào)解的共識(shí)和輿論，并通過(guò)這種輿論，提高社會(huì)各組織、各行業(yè)的責(zé)任感。
